לשכת הביטחון המוסדי של נשיאות הרפובליקה

לשכת הביטחון המוסדי
Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República

מידע כללי
מדינה
ממשלה	נשיא ברזיל
מטה מרכזי	ארמון פלנלטו, ברזיליה

לשכת הביטחון המוסדי של נשיאות הרפובליקה (בפורטוגזית: Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República; בראשי תיבות: GSI) היא אחד הגופים המרכיבים את נשיאות הרפובליקה של ברזיל. הלשכה אחראית לסיוע ישיר לנשיא הרפובליקה במילוי תפקידיו, ובמיוחד בעניינים צבאיים וכן על תיאום סוגיות ביטחון לאומי ברמה המערכתית. מטה הלשכה שוכן בארמון פלנלטו (Palácio do Planalto) בברזיליה.

היסטוריה

שורשיה של לשכת הביטחון המוסדי של נשיאות הרפובליקה (GSI/PR) נעוצים במבנה הממשלה הזמנית שהוקמה בעקבות מהפכת 1930 בברזיל. מן המטה הכללי של אותה ממשלה זמנית התפתח מנגנון מייעץ בעניינים צבאיים וביטחוניים במסגרת הנשיאות, אשר הניח את היסוד לגוף המוסדי העתידי.

בשנת 1938, במסגרת ארגון מחדש של שירותי נשיאות הרפובליקה לפי צו־חוק 920/1938, הוקמו באופן רשמי הקבינט הצבאי והקבינט האזרחי. בראש הקבינט הצבאי עמד קצין כללי, ואילו בראש הקבינט האזרחי עמד מזכיר נשיאות הרפובליקה. הקבינט הצבאי שימש גוף מייעץ מרכזי לנשיא בעניינים ביטחוניים וצבאיים.

בשנת 1974 נחקק חוק 6.036/1974, אשר ארגן מחדש את מבנה נשיאות הרפובליקה והעלה את מעמדו של ראש הקבינט הצבאי לדרגת שר מדינה, ובכך חיזק את מעמדו הפוליטי והמוסדי של הגוף בתוך המערכת השלטונית.

בשנת 1992, מכוח חוק 8.490/1992, שונו שמות המשרדים הצבאיים והאזרחיים של הנשיאות ל"בית הצבאי" (Casa Militar) ול"בית האזרחי" (Casa Civil), בהתאמה. שינוי זה שיקף עדכון מבני במסגרת התאמת מוסדות הנשיאות למציאות הדמוקרטית שלאחר סיום המשטר הצבאי.

בשנת 1999, במסגרת ארגון מחדש נוסף של הנשיאות באמצעות מדד ביניים 1.911-10/1999, הפך הבית הצבאי למשרד הביטחון המוסדי (Gabinete de Segurança Institucional). בשלב זה הורחבו סמכויות הגוף וכללו, בין היתר, תיאום ניהול משברים מוסדיים, מניעת התפתחות משברים, תיאום פעילויות מודיעין פדרליות והסתמכות על סוכנות המודיעין הברזילאית (ABIN), אשר שולבה במסגרת המשרד.

בשנת 2015 שונה שוב מבנה נשיאות הרפובליקה, וה־GSI הוחזר לשם "בית הצבאי" מכוח מדד ביניים 696/2015. ואולם כבר בשנת 2016 בוטל הסדר זה באמצעות מדד ביניים 726/2016, אשר יצר מחדש את משרד הביטחון המוסדי והשיב לראשו את התואר שר מדינה. באותה שנה הוקמה גם תוכנית הגנת הגבולות המשולבת, שנועדה לחזק את ההתמודדות עם פשיעה חוצת גבולות.

בשנים שלאחר מכן הורחבו תחומי אחריותו של הגוף. בשנת 2018, עם כינון מדיניות אבטחת המידע הלאומית, החל ה־GSI/PR לתאם את ועדת הניהול של המדיניות. בשנת 2019 הפך לרכיב מרכזי במערכת ההגנה על התוכנית הגרעינית של ברזיל, ושר המדינה העומד בראשו החל לתאם גם את ועדת פיתוח התוכנית החללית הברזילאית.

בשנת 2023, לאחר 24 שנים שבהן הייתה סוכנות המודיעין הברזילאית (ABIN) חלק אינטגרלי מן המשרד, הועברה הסוכנות לאחריות הבית האזרחי של נשיאות הרפובליקה. שינוי זה עוגן בצו 11.974/2024, אשר עדכן את המבנה הארגוני של מוסדות הנשיאות.

תפקידים

תפקידי משרד הביטחון המוסדי של נשיאות הרפובליקה משתרעים על אבטחת אישים וניטור סוגיות ביטחון לאומי אחרות ביניהם:

• הלשכה מופקדת על ביטחונם האישי של נשיא הרפובליקה ושל סגן הנשיא, וכן – לפי בקשת הסמכות המוסמכת – על ביטחון בני משפחותיהם. בנוסף, היא אחראית לאבטחת ארמונות הנשיאות ומעונותיהם הרשמיים של הנשיא וסגנו.
• בהתאם להנחיית הנשיא, הלשכה רשאית לספק אבטחה אישית גם לראשי הגופים המרכיבים את נשיאות הרפובליקה, ובמקרים חריגים – לרשויות פדרליות נוספות.
• מתכננת ומתאמת אירועים שבהם נוכח נשיא הרפובליקה בתחומי ברזיל, בשיתוף עם לשכתו האישית של הנשיא, וכן אירועים ונסיעות רשמיות מחוץ למדינה, בתיאום עם משרד החוץ הברזילאי. הלשכה אחראית גם על תכנון ותיאום תנועותיו של הנשיא בארץ ובחו״ל.
• הלשכה עוקבת אחר סוגיות ביטחון לאומי בעלות פוטנציאל סיכון, במטרה למנוע משברים, ולרכז את ניהולם במקרים של איום חמור ומיידי על היציבות המוסדית.
• מתאמת את פעילות תוכנית הגרעין הברזילאית ואת תוכנית החלל הברזילאית.
• עוקבת אחר סוגיות הקשורות לטרור ולפעולות למניעתו ולסיכולו, וכן אחר נושאים הנוגעים לתשתיות קריטיות, תוך מתן עדיפות להערכת סיכונים.
• מתכננת, מתאמת ומפקחת על פעילות ביטחון המידע במינהל הציבורי הפדרלי, ובכלל זה:

1. ביטחון קיברנטי;
2. ניהול אירועי מחשוב;
3. הגנת נתונים;
4. הסמכת ביטחון;
5. טיפול במידע מסווג.

קישורים חיצוניים

• אתר האינטרנט הרשמי של לשכת הביטחון המוסדי של נשיאות הרפובליקה

מדיה וקבצים בנושא לשכת הביטחון המוסדי של נשיאות הרפובליקה בוויקישיתוף

הערות שוליים

הערך באדיבות ויקיפדיה העברית, קרדיט,
רשימת התורמים
רישיון cc-by-sa 3.0

לשכת הביטחון המוסדי של נשיאות הרפובליקה42840677Q10287832