ראש הקנצלרות הפדרלית
 | |
.jpg) | |
| איוש נוכחי | תורסטן פריי |
|---|---|
| תאריך כניסה לתפקיד | 6 במאי 2025 |
| תחום שיפוט |
 גרמניה |
| כפוף | קנצלר גרמניה |
| מעון | הקנצלרות הפדרלית ,ברלין |
ראש הקנצלרות הפדרלית של גרמניה (בגרמנית: Chef des Bundeskanzleramtes) הוא עוזרו הבכיר של קנצלר גרמניה והאחראי על כל תיאום עבודת הממשלה הפדרלית ובניהול פעילותה השוטפת של הקנצלרות, גוף המטה של הקנצלר. ראש הסגל עובד בצמוד לקנצלר על בסיס יומיומי, ועוצמה רבה מרוכזת בידיו כתוצאה מקרבה זו.
ברוב המקרים מחזיק ראש הקנצלרות גם בתואר שר פדרלי לעניינים מיוחדים (Bundesminister für besondere Aufgaben), והוא חבר בממשלת גרמניה ובקבינט הפדרלי.
מעמד חוקתי ומוסדי
חוק היסוד של גרמניה (Grundgesetz) אינו מזכיר במפורש את תפקיד ראש הקנצלרות, אך מעמדו נגזר מסמכויות הקנצלר המעוגנות בסעיף 65 לחוק היסוד, ובפרט מעקרון קביעת הקווים המנחים (Richtlinienkompetenz), שלפיו הקנצלר קובע את המדיניות הכללית של הממשלה.[1]
הקנצלרות משמשת כמנגנון המאפשר לקנצלר לממש סמכות זו, וראש הקנצלרות הוא הממונה על תיאום הפעילות הממשלתית בהתאם להנחיות הקנצלר.
בתקופת כהונתה של אנגלה מרקל התחזק מעמד הקנצלרות כמרכז קבלת החלטות, ותפקיד ראש הקנצלרות התרחב בהתאם, במסגרת תהליך שתואר במחקר כ"קנצלריזציה" של המערכת הפוליטית הגרמנית.
תפקידים וסמכויות
ראש הקנצלרות הפדרלית (Chef des Bundeskanzleramtes) משמש כגוף התיאום המרכזי בין משרדי הממשלה הפדרליים. במסגרת זו מחויבים המשרדים לעדכנו באופן שוטף על פעילותם, ובכך מתאפשרת לו תמונת מצב כוללת על פעולת הממשלה הפדרלית. הוא מוסמך לקיים הליך קבלת החלטות ב"סבב חתימות" (Umlaufverfahren), כאשר נדרשת הסכמת כלל חברי הממשלה אך אין צורך בדיון בעל-פה; לאחר השלמת ההליך הוא מודיע לשרים על תוצאותיו ועל החלטות הקנצלר.[1]
- אחראי לתכנון ארוך־טווח של יוזמות מדיניות של הממשלה הפדרלית.
- מהווה חוליית קישור מרכזית בין הממשלה לבין האורגנים הפרלמנטריים של הפדרציה, מדינות המחוז (Länder), קבוצות חברתיות ואישים ציבוריים, וכן – במשותף עם משרד החוץ – עם נציגי מדינות זרות.
- בהתאם לסעיף 7(2) לתקנון הממשלה הפדרלית (Geschäftsordnung der Bundesregierung – GOBReg), רשאי ראש הקנצלרות להעביר ישירות לשר הפדרלי המוסמך מכתבים שהופנו אל הקנצלר או הועברו אליו על ידי נשיא גרמניה.
- קובע את מועדי ישיבות הקבינט הפדרלי ואת סדר יומן, ומורה על זימון המשתתפים.
- עומד בראש פורום מזכירי המדינה הבכירים של כל משרדי הממשלה, המתכנס בקביעות יומיים לפני כל ישיבת קבינט.
- בהתאם לסעיף 23(1) ל־GOBReg, משתתף ראש הקנצלרות בישיבות הקבינט ובכל ועדותיו, לרבות מועצת הביטחון הפדרלית, וכן בישיבות הבין־משרדיות המכינות אותן. אם הוא נושא בדרגת שר פדרלי, עומדת לו גם זכות הצבעה. מסמכי הדיון חייבים להיות מועברים אליו לפחות שבוע לפני מועד הישיבה. כמו כן, עליו לקבל הודעה על שינויים בסמכויות בין משרדי הממשלה הנובעים מצווי ארגון של הקנצלר.
- מכין את מפגשי הקנצלר עם ראשי ממשלות מדינות המחוז (Ministerpräsidentenkonferenz), המתקיימים פעמיים בשנה. לצורך כך הוא מקיים ישיבות מקדימות בראשותו עם ראשי לשכות הממשלות של המדינות.
- עומד בראש הישיבה השבועית להערכת המצב הביטחוני הלאומי (ND-Lage). שירות הביון הפדרלי (Bundesnachrichtendienst – BND) כפוף לקנצלרות. אם מונה על ידי הקנצלר גם כנציב הממשלה לענייני שירותי המודיעין, הוא שותף ישיר בתיאום פעילותם של שני שירותי המודיעין הפדרליים הנוספים: המשרד הפדרלי להגנת החוקה (Bundesamt für Verfassungsschutz) והשירות למודיעין צבאי (Militärischer Abschirmdienst).
ראו גם
הערות שוליים
- ^ 1.0 1.1 The Federal Chancellor’s duties, The Federal Chancellor of the Federal Republic of Germany | Home page
ראש הקנצלרות הפדרלית42796264Q30545012