החשב הכללי (ישראל)
ערך זה עוסק באגף במשרד האוצר של ישראל. אם התכוונתם לאגף במשרדי ממשלה זרים, ראו בישראל, אגף החשב הכללי (חשכ"ל) במשרד האוצר, שהעומד בראשו קרוי אף הוא החשב הכללי, אחראי על ביצועו הלכה למעשה של תקציב המדינה. שליטתו בניהולם השוטף של נכסי המדינה, של הוצאותיה ושל חובה, מקנה לו ולעומד בראשו השפעה מרכזית ורחבה על פעילות הממשלה.
תחומי אחריות
החשב הכללי אחראי על ביצוע תקציב המדינה, ולפיכך כל הוצאה כספית של משרד ממשלתי מחייבת את אישור חשב המשרד, שהוא נציגו של החשב הכללי (ישנו חשב לכל משרד, כך למשל קיימים "חשב משרד הבריאות", "חשב משרד החוץ" וכן הלאה). כל חוזה שבו מתקשרת המדינה טעון גם הוא את חתימת החשכ"ל וכן רכש המתבצע עבור הממשלה עצמה.
עוד אחראי האגף על ניהול נכסי המדינה ובפרט על הפרטתם, על מימון החוב הלאומי (באמצעות היחידה לניהול החוב הממשלתי) על ניהול צי הרכב הממשלתי, על כל מיזמי התקשוב של הממשלה ומערכות המידע שלה ועוד.
חוק הביקורת הפנימית התשנ"ב-1992, מסמיך את החשב הכללי (באמצעות המבקר הפנימי של אגף החשב הכללי, הנתון למרותו) להיות "אחראי לביקורת הפנימית על ביצוע תקציב המדינה ביחידות החשבות והכספים של משרדי הממשלה"[1]. המידה הראויה של התערבות פעילה שעל החשכ"ל לנקוט בתוקף סמכותו זו, אשר מצד אחד משרתת את חשיפת השחיתויות ושיפור טוהר המידות בממשלה, ומצד שני עלולה להקשות על הממשלה הריבונית בביצוע מדיניותה, עמדה במרכז המחלוקת סביב כהונתו של ירון זליכה בתפקיד זה, מחלוקת שאף הייתה במידה רבה לאישית.
כחלק מאגף החשב הכללי נמצאת היחידה לחשבונאות ודיווח אשר אמונה על הטמעת מערך התקינה החשבונאי הבינלאומי למגזר הציבורי IPSAS, עריכת הדוחות הכספיים המאוחדים של ממשלת ישראל הכוללים: משרדי ממשלה, חברות ממשלתיות, תאגידים סטטוטוריים, השקעות בשותפויות עם המגזר הפרטי PPP וקרנות VC, הקמת מערך ניהול הסיכונים התפעוליים, בראש היחידה עומד החשבונאי הראשי.
רשימת החשבים הכלליים
| שם | תחילת כהונה | סיום כהונה |
|---|---|---|
| מרדכי זגגי | 1948 | 1952 |
| אברהם נאמן | 1952 | 1961 |
| דב בן-דרור | 1961 | 1968 |
| יורם רוין | 1968 | 1971 |
| חיים שטסל | 1971 | 1977 |
| גיורא גזית | 1977 | 1979 |
| איתן רף | 1979 | 1983 |
| אריה שר | 1983 | 1989 |
| אלי יונס | 1989 | 1993 |
| ראובן קוקולביץ' | 1993 | 1995 |
| שי טלמון | 1995 | 1999 |
| ניר גלעד | 1999 | 2003 |
| ירון זליכה | 2003 | 2007 |
| שוקי אורן | 2007 | 2011 |
| מיכל עבאדי-בויאנג'ו | 2011 | 2017 |
| רוני חזקיהו | 2017 | - |
קישורים חיצוניים
- אתר החשב הכללי
- האוגדן - מאגר ידע לניהול קשרי עמותות וממשל מיסודה של עמותת מנהיגות אזרחית
הערות שוליים
- ^ חוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב-1992, באתר משרד האוצר
