משרד האוצר
 | |
 | |
| מידע כללי | |
|---|---|
| תחום שיפוט |
 ישראל |
| תאריך הקמה | 1948 |
| ממשלה |
 ממשלת ישראל |
| שר | אביגדור ליברמן |
| תאריך כניסה | 13 ביוני 2021 |
| מנכ"ל | רם בלינקוב |
| מטה מרכזי | ירושלים |
| http://www.mof.gov.il | |
משרד האוצר הוא המשרד הכלכלי המרכזי של ממשלת ישראל והוא האחראי על קביעת המדיניות הכלכלית של הממשלה.
.jpg)
תפקידיו המרכזיים הם: תכנון וביצוע המדיניות הכלכלית-פיסקאלית של מדינת ישראל, ויסות הפעילות הכלכלית והעסקית במשק, קביעת תקציב המדינה השנתי לפעילות הממשלה וחלוקתו למשרדי הממשלה השונים וניהול הכנסות המדינה וגביית המיסים הישירים והעקיפים.
כמו כן מופקד המשרד על פעילותן של כלל החברות הממשלתיות, על קביעת מדיניות השכר והסכמי העבודה במגזר הציבורי ועל ניהול נכסי המדינה. המשרד אף מפקח על גופים מרכזיים בשוק ההון.
אגפי המשרד
בראש משרד האוצר עומד שר האוצר. מתחת לשר, עומדים באופן ישיר סגן השר (או שר נוסף בתוך המשרד), המנהל הכללי, ראשי האגפים (החשב הכללי, אגף תקציבים, אגף שכר והסכמי עבודה והכלכלן הראשי) וכן ראשי יחידות הסמך (רשות המיסים, רשות החברות הממשלתיות, רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון).
יחידות נוספות הכפופות למנכ"ל המשרד הן: הלשכה המשפטית, יחידת ביקורת פנים, יחידת דוברות, היחידה לפניות הציבור ויחידות מנהליות פנימיות (כדוגמת לוגיסטיקה).
עד להעברתה למשרד ראש הממשלה, פעלה גם נציבות שירות המדינה במסגרת משרד האוצר.
אגף התקציבים
ערך מורחב – אגף התקציבים
הממונה על התקציבים הוא שאול מרידור, אשר הודיע ב-30 באוגוסט 2020 על התפטרותו מהתפקיד.
אגף התקציבים עוסק בהכנת תקציב המדינה ובהגשתו לאישור הממשלה והכנסת (התקציב השנתי מאושר מדי שנה על ידי הכנסת, בחוק התקציב). לאגף זה השפעה על פעולותיהם של כל משרדי הממשלה, דרך קביעת תקציביהם. האגף עוסק גם בגיבוש המדיניות המקרו-כלכלית של הממשלה.
אגף החשב הכללי, כולל מינהל הרכב הממשלתי
- ערך מורחב – החשב הכללי
החשב הכללי נכון לשנת 2020 הוא רוני חזקיהו, אשר בחודש יולי 2020 הודיע על התפטרותו בעקבות משבר התקציב. התפטרותו תיכנס לתוקף בחודש אוקטובר 2020 או בעת אישור תקציב לשנת 2020[1]
אגף החשב הכללי עוקב אחר הוצאותיה של הממשלה, והוא אחראי על פיקוח תקציב המדינה, כולל טיפול בחשבונאות הממשלתית וחתימה על חוזים שהמדינה היא צד להם (חוזים שבדרך כלל כרוכים בתשלום של המדינה לספקים).
נושאים נוספים שבהם עוסק האגף:
- ניהול נכסי המדינה.
- ניהול החוב הממשלתי.
- קביעת מדיניות הרכש הממשלתי וביצוע רכש ממשלתי מרכזי.
- ניהול מיזמי מחשוב ממשלתיים, כגון מרכב"ה וממשל זמין.
- הפעלת ועדות מכרזים בין משרדיות.
- עריכת ביקורת פנים במשרדי הממשלה.
- מימוש חוקים תקציביים אחדים: חוק נכסי המדינה, חוק יסודות התקציב, חוק מלווה המדינה, חוק ערבויות מטעם המדינה וחוק הערבויות לסחר-חוץ, חוק חובת המכרזים, חוק שירות המדינה (גמלאות), חוק הביקורת הפנימית, ועוד.
אגף הכלכלן הראשי
הכלכלנית הראשית, הממונה על הכנסות המדינה, מחקר, וקשרים בינלאומיים נכון לשנת 2020 היא שירה גרינברג.
אגף הכלכלן הראשי הוא יחידת מטה במשרד האוצר האחראי על חיזוי ומעקב אחר המשתנים הכלכליים המשפיעים על המשק הישראלי, גיבוש מדיניות המס של ישראל וכן על ניהול הקשרים הבינלאומיים של משרד האוצר. כחלק מכך שותף האגף בתהליך בניית תקציב המדינה בחיזוי הצמיחה והכנסות המדינה, ומעקב אחר הכנסות המדינה בפועל. האגף גם יוזם מחקרים מקדמי מדיניות, לתמיכה מחקרית בקבלת ההחלטות באוצר, ולהצגת הכלכלה הישראלית לגורמי חוץ. בנוסף האגף יוזם מדיניות ושינויי חקיקה בתחומי המס ומייצג את ישראל בפורומים בינלאומיים העוסקים בתחומי מדיניות כלכלית ומיסוי.
פרסומי אגף הכלכלן הראשי כוללים בין היתר את דו"ח הכנסות המדינה, סקירות כלכליות שבועיות, סקירות ענף הנדל"ן למגורים ומאמרים המתפרסמים מעת לעת.
בנוסף האגף אחראי על הקשרים הבין-לאומיים והמגעים בין משרד האוצר לממשלות זרות, ארגונים בינלאומיים ומוסדות פיננסית בין-לאומיים.
אגף השכר והסכמי עבודה
הממונה על השכר והסכמי עבודה נכון לשנת 2020 הוא קובי בר נתן.
אגף השכר אחראי על קביעת מדיניות השכר ויישומה במגזר הציבורי, ניהול משא ומתן בשם הממשלה בכלל המגזר הציבורי והמשק, פיקוח ובקרה על גופים ציבוריים (סעיף 29 לחוק יסודות התקציב), יישום תיקון 16 לחוק יסודות התקציב (כולל הפעלת יחידת האכיפה) וייעוץ לממשלה ולכנסת בנושאים הנוגעים לשכר.
אגף השכר והסכמי עבודה עוסק בקביעת תנאי העסקתם של עובדי המדינה, באמצעות ייצוג המדינה במשא ומתן לגיבוש הסכמים קיבוציים לעובדי המדינה, בחתימה על הסכמים אלה ובמעקב אחר ביצועם. פעמים רבות שותפות גם הרשויות המקומיות להסכמים אלה. כן מפקח האגף על תנאי ההעסקה בחברות ממשלתיות ובגופים מתוקצבים (כאלה שחלק ניכר מתקציבם ממומן על ידי המדינה, כגון אוניברסיטאות)
היועץ המשפטי
היועץ המשפטי של משרד האוצר נכון לשנת 2020 הוא עו"ד אסי מסינג.
הלשכה המשפטית במשרד האוצר מעניקה ליווי משפטי לפעילותם של לשכת השר ולשכת המנכ"ל, ולפעילות אגפי המשרד. במסגרת הליווי המשפטי, הלשכה המשפטית משתתפת בגיבוש ההיבטים המשפטיים של מדיניות המשרד ונותנת לבוש משפטי למדיניות המשרד שהתגבשה, מציגה את מדיניות המשרד בפני הממשלה והכנסת ומלווה את יישומה מן הבחינה המשפטית. בכלל זה, עוסקת הלשכה המשפטית בכל אלה: ניסוח של חקיקה (חוקים ותקנות), הוראות מינהל והצעות החלטה לממשלה, הכנת חוות דעת משפטיות, ניסוח מכרזים, הסכמים ומסמכים משפטיים, ניהול משא ומתן מול גורמים בתוך הממשלה ומחוצה לה, והכנת עמדת המשרד בתיקים שמתנהלים בבתי המשפט.
רשות המיסים בישראל
- ערך מורחב – רשות המסים בישראל
מנהל רשות המיסים נכון לשנת 2020 הוא ערן יעקב.
רשות המסים בישראל עוסקת בגביית כל המסים הממשלתיים החלים בישראל.
רשות המסים בישראל מאחדת את אגפי המס השונים: מס הכנסה, מיסוי מקרקעין, מס ערך מוסף, מס קנייה, מכס ומס בולים. הרשות מספקת שירותים בנושאי רפורמות, מוסדות ללא כוונת רווח וכן מידע למעסיקים, למייצגים ולציבור.
רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון
- ערך מורחב – רשות שוק ההון ביטוח וחיסכון
ראש רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון נכון לשנת 2020 הוא ד"ר משה ברקת.
רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון היא רגולטור פיננסי עצמאי בישראל, המפקח על גופים פיננסים חוץ בנקאיים, ובהם חברות ביטוח, קרנות פנסיה, גמל והשתלמות, וכן על מתן שירותים פיננסיים מוסדרים כגון נותני אשראי חוץ-בנקאי, שירותי תשלום והעברת כספים, חברות פינטק ונותני שירותים פיננסים במטבעות וירטואליים.
כמו כן, במסגרת סמכויותיה, אחראית הרשות, על רישוי סוכני ביטוח ויועצי פנסיה, והיא מפקחת על פעילותם מול המבוטחים והעמיתים.
הרשות הוקמה ב-1 בנובמבר 2016 בהתאם לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (תיקוני חקיקה), התשע"ו-2016, ועד למועד זה פעלה כאגף שוק ההון, ביטוח וחיסכון במשרד האוצר.
המדפיס הממשלתי
- ערך מורחב – המדפיס הממשלתי
מנהל המדפיס הממשלתי הוא: רוני פרקין
יחידה המבצעת רוב שירותי הדפוס לכל משרדי הממשלה.
הלשכה לענייני פיצויים אישיים מחו"ל
הלשכה לענייני פיצויים אישיים מחו"ל (נקראת בקיצור: הלשכה לפיצויים אישיים) אחראית על אספקת שירותים לרשויות הפיצויים ומוסדות ביטוח סוציאלי בגרמניה, במסגרת "הסכם השילומים". הלשכה מספקת את השירותים בהתאם לתביעות אישיות של ניצולי שואה אזרחי ישראל.
שרי האוצר
.jpg)
.jpg)
.png)
_(cropped).jpg)
.jpg)
.jpg)
שרים במשרד האוצר
| תמונה | שם (תקופת חיים) |
סיעה | יחד עם השר | תחילת כהונה | סוף כהונה | ממשלה | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
.jpg)
|
מאיר שטרית
(1948-) |
הליכוד | בנימין נתניהו | 28 בפברואר 2003 | 5 ביולי 2004 | ממשלת ישראל השלושים | |
|
משולם נהרי
(1951-) |
ש"ס | אברהם הירשזון | 27 בספטמבר 2006 | 31 במרץ 2009 | ממשלת ישראל השלושים ואחת | |
| רוני בר-און | |||||||
|
יצחק כהן
(1951-) |
ישראל כ"ץ | 14 באוקטובר 2020 | 17 בנובמבר 2020 | ממשלת ישראל השלושים וחמש | ||
.jpg)
|
חמד עמאר
(1964-) |
ישראל ביתנו | אביגדור ליברמן | 13 ביוני 2021 | מכהן | ממשלת ישראל השלושים ושש | |
סגני שר האוצר
_%D7%A4%D7%9C%D7%95%D7%9E%D7%99%D7%9F.jpg)
מנכ"לי המשרד לדורותיהם
| תמונה | שם | תחילת כהונה | סיום כהונה | |
|---|---|---|---|---|
| 1 |  |
דוד הורוביץ | 1948 | 1952 |
| 2 |  |
אהוד אבריאל | 1952 | 1953 |
| 3 |  |
פנחס ספיר | 1953 | 1955 |
| 4 |  |
שמחה גולן | 1955 | 1956 |
| 5 |  |
יעקב ארנון | 1956 | 1969 |
| 6 |  |
אברהם אגמון | 1970 | 1975 |
| 7 |  |
ארנון גפני | 1975 | 1976 |
| 8 |  |
עמירם סיון | 1976 | 1979 |
| 9 |  |
יעקב נאמן | 1979 | 1981 |
| 10 |  |
עזרא סדן | 1981 | 1984 |
| 11 |  |
עמנואל שרון | ינואר 1984 | יולי 1984 |
| 12 | |
ברוך ניסים | יולי 1984 | אוקטובר 1984 |
| - | |
עמנואל שרון | אוקטובר 1984 | 1987 |
| 13 | |
ויקטור מדינה | 1987 | 1989 |
| 14 | |
יעקב ליפשיץ | 1989 | 1991 |
| 15 | |
שלום זינגר | 1991 | 1993 |
| 16 | |
אהרון פוגל | 1993 | 1995 |
| 17 | |
דוד ברודט | 1995 | 1997 |
| 18 | |
שמואל סלבין | 1997 | 1998 |
| 19 | |
בן ציון זילברפרב | 1998 | 1999 |
| 20 |  |
אבי בן-בסט | 1999 | 2001 |
| 21 | |
אוהד מראני | אוגוסט 2001 | נובמבר 2003 |
| 22 | |
יוסי בכר | נובמבר 2003 | ינואר 2007 |
| 23 |  |
ירום אריאב | ינואר 2007 | נובמבר 2009 |
| 24 | |
חיים שני | נובמבר 2009 | ספטמבר 2011 |
| 25 |  |
דורון כהן | אוקטובר 2011 | אפריל 2013 |
| 26 |  |
יעל אנדורן | אפריל 2013 | מאי 2015 |
| 27 |  |
שי באב"ד | מאי 2015 | יוני 2020 |
| 28 | |
קרן טרנר אייל | יוני 2020 | אוקטובר 2020 |
| 29 | ערן יעקב | אוקטובר 2020 | ינואר 2021 | |
| 30 | יעקב (קובי) בליטשטיין | ינואר 2021 | מכהן |
קישורים חיצוניים
מיזמי קרן ויקימדיה
 תמונות ומדיה בוויקישיתוף: משרד האוצר |
|---|
- כל השרים במשרד האוצר, באתר הכנסת
- הדר חורש, עלייתו ונפילתו של נער האוצר, באתר nrg, 16 במאי 2009
- כהן, ניסים (2013). "כוחה של מומחיות? על יחסי הגומלין בין פוליטיקאים לפקידים ושקיפות בתהליך התקצוב ועל אגף התקציבים באוצר ומדיניות הבריאות בישראל", ביטחון סוציאלי, 91
- תקציב משרד האוצר במפתח התקציב של הסדנא לידע ציבורי
- התנועה לחופש המידעסיכום דיוני ועדת קוצ'יק לבחינת סמכויות הנהלת משרד האוצר, 2018
הערות שוליים
- ^ ""נמאס לו": למה באמת עזב החשב הכללי רוני חזקיהו, בשיא המשבר". TheMarker. בדיקה אחרונה ב-25 באוגוסט 2020.
| שרי האוצר בממשלות ישראל | ||
|---|---|---|
|
| מנכ"לי משרד האוצר | |
|---|---|
|
