מועצת שמאי המקרקעין
מועצת שמאי המקרקעין היא גוף סטטוטורי האחראי על תחום שמאות המקרקעין בישראל ופועלת מכוח חוק שמאי המקרקעין, התשס"א-2001.
הקמה ופעילות
מועצת שמאי המקרקעין הוקמה ב-3 בדצמבר 1962 בהוראת שר המשפטים דאז, דב יוסף. בראש המועצה עמד יוסף קוקיה[1] (בן למשפחת קוקיה שהייתה בעלת שטחי נדל"ן עצומים בירושלים). ב-1965 הכינה המועצה "כללי אתיקה מקצועית" לשמאים[2], הכללים נקבעו כתקנות בשנת 1966 על ידי שר המשפטים דאז, יעקב שמשון שפירא.
בשנת 1977 השתתפו חברי המועצה (בין היתר) בוועדה שמינה שר המשפטים דאז, חיים יוסף צדוק, שנועדה לחוקק חוק חדש שיסדיר את ענף שמאות מקרקעין[3]. בעקבות המלצות הוועדה נחקק חוק שמאי המקרקעין, התשס"א-2001 שהחליף את החוק הקודם משנת תשכ"ב-1962.
ב-3 בפברואר 1988 קבע זאב גלמוד, הממונה על הגבלים עסקיים, כי התקנה עותמאנית משנת 1886 שאפשרה למועצת שמאי המקרקעין להמליץ על מחיר מינימום אחיד לשמאים, מהווה פעילות קרטלית מובהקת מכיוון שהיא מאפשרת לשמאים להימנע מתחרות ביניהם ובכך לשמור על רמת מחירים מלאכותית גבוהה. גלמוד פנה לשר המשפטים בבקשה לקבוע בתקנות איסור על המלצה לתעריף מינימום[4].
בשנת 2005 מינתה המועצה "ועדה לבדיקת סוגיות שמאיות" שכללה נציגים מהמועצה, ממשרד המשפטים וממשרד הפנים והופיעו בפניה גורמים מקצועיים[5]. דו"ח הוועדה הוגש למועצה ביוני 2006 הסוגיה העיקרית עסקה בתקנת האתיקה המרכזית האוסרת על שמאים לגבות שכר טרחה לפי תוצאות התהליך. מרבית חברי הוועדה סברו כי "ביטול האיסור יחליש את מעמדו של השמאי כמומחה ויחזק את הקולות הנשמעים בדבר אי האמינות של מקצוע שמאות המקרקעין".[6]. בישיבה שקיימה המועצה מספר ימים לאחר פרסום הדו"ח, אמצה המועצה את מסקנת הוועדה[7]. עם זאת, ב-21 בנובמבר 2017 החליטה המועצה ברוב דעות לבטל את התקנה, ולאפשר לשמאים לגבות שכר טרחה לפי תוצאות התהליך, ובכך נוצר מצב פרדוקסלי בו לעורך הדין אסור[8] להעלות לעדות את השמאי שנחשב כעת "עד מקבל תשלום המותנה בתוצאות המשפט"[9]. בעקבות התנגדות כרמית יוליס, ראש אשכול נדל"ן בייעוץ וחקיקה, נקבע דיון חוזר ב-20 בדצמבר 2017[10].
מכוח אחריות המועצה על תחום שמאות המקרקעין בישראל; המועצה מנהלת את הרישום בפנקס שמאי המקרקעין, אמונה כגוף ממליץ לשרת המשפטים בענייני תקנות שבסמכות השרה, מקיימת מערך בחינות הסמכה למבקשים להירשם בפנקס, רושמת ומפקחת אחר המתמחים במקצוע שמאות המקרקעין ומטפלת בתלונות הקשורות באתיקה מקצועית של הרשומים בפנקס. למועצה סמכות לקבוע תקנים מקצועיים ותקנות אתיקה, כולל סמכויות ענישה עד כדי סילוק שמאי מהמקצוע.
ועדות מקצועיות
במועצת שמאי המקרקעין פועלות וועדות מקצועיות שונות:
הוועדה לתקינה שמאית, ועדת תלונות, ועדות פיקוח על הבחינות, ועדות ערר על הבחינות, ועדת התמחות, ועדת סילבוס, ועדת אקדמיזציה
חברי המועצה
במועצת השמאים 11 חברים, הכוללים את השמאי הממשלתי הראשי, נציגי משרד המשפטים, נציגי משרד האוצר ונציגי ציבור. יו"ר המועצה נבחר על ידי שרת המשפטים
הרכב המועצה כיום (נכון ל-20 בדצמבר 2017):
- עו"ד דוד שני, יו"ר המועצה (נבחר על ידי שרת המשפטים איילת שקד).
- עו"ד כרמית יוליס, ראש אשכול נדל"ן במחלקה האזרחית של ייעוץ וחקיקה.
- עו"ד חיים מסילתי, יו"ר לשכת שמאי מקרקעין
- אוהד עיני, השמאי הממשלתי הראשי.
- ד"ר יגאל צ'רני, נציג האקדמיה (אוניברסיטת חיפה)
- מירי כהן, ראש מטה הדיור הלאומי, נציגת שר האוצר (נבחרה על ידי שר האוצר משה כחלון).
- עו"ד ירון יצחק גרופמן, נציג ציבור
- אורנית קלרו, השמאית הראשית במס שבח
- יצחק שפיגל, נציג לשכת השמאים
- יעקב הלוי, נציג לשכת השמאים
- יעקב אודיש, שמאי המקרקעין הממשלתי בדימוס
יו"ר המועצה לדורותיהם
| שם | תחילת כהונה | סיום כהונה |
|---|---|---|
| משה אלמן | 1973 | ? |
| אריאל וינשטיין | שנות השמונים | ? |
| עו"ד רחל זכאי-נוימן | ? | 2003 |
| עו"ד טנה שפניץ | 2003 | 2006 |
| עו"ד שרית דנה[11] | ינואר 2006 | ? |
| עו"ד עליזה קן (זמני) | ? | מרץ 2014 |
| עו"ד נעמי זמרת | מרץ 2014 | 2017 |
| עו"ד דוד שני | 2017 | עד היום |
ראו גם
קישורים חיצוניים
- מועצת שמאי מקרקעין באתר משרד המשפטים
- מועצת שמאי מקרקעין באתר לשכת שמאי המקרקעין בישראל
- מצגת בנושא פועלה של מועצת שמאי מקרקעין
הערות שוליים
- ↑ על המשמר, יום שלישי, דצמבר 04, 1962, עמוד 2
- ↑ הצפה, יום שישי, יוני 18, 1965; עמוד 8
- ↑ מעריב, יום רביעי, פברואר 16, 1977; עמוד 8
- ↑ מעריב, 3 בפברואר 1988, עמוד 2
- ↑ האתר הממשלתי של "מועצת שמאי המקרקעין"
- ↑ דו"ח "הועדה לבדיקת סוגיות שמאיות", יוני 2006, סעיף 62 לדו"ח
- ↑ 1. ישיבה מס' 162 של מועצת שמאי המקרקעין, בתאריך 7 ביוני 2006.
- ↑ מכוח ס' 35 לכללי לשכת עורכי הדין (אתיקה מקצועית), התשמ"ו - 1986
- ↑ "השמאים מכניסים את עורכי הדין למלכוד", TheMarker
- ↑ "השמאים מציגים: פיגוע באתיקה של המקצוע", גלובס
- ↑ כיהנה גם כמשנה ליועץ המשפטי לממשלה.
שגיאות פרמטריות בתבנית:מיון ויקיפדיה
שימוש בפרמטרים מיושנים [ דרגה ] מועצת שמאי המקרקעין23894357