המועצה העליונה לביטחון לאומי
| מידע כללי | |
|---|---|
| מדינה | איראן |
| תאריך הקמה | 1989 |
| ראש | נשיא איראן (מסעוד פזשכיאן) |
| יו"ר | מוחמד באקר ד'ו אל-קדר |
| מטה מרכזי | טהראן |
המועצה העליונה לביטחון לאומי (בפרסית: شورای عالی امنیت ملی, בתעתיק: שורא-י עאלי אמנית מלי) היא המועצה לביטחון לאומי של הרפובליקה האסלאמית של איראן. המועצה הוקמה במתכונתה הנוכחית לאחר תיקוני החוקה של 28 ביולי 1989.[1] מזכיר המועצה, עלי לאריג'אני, נהרג ב-17 במרץ 2026, ובמקומו מונה מוחמד באקר ד'ו אל-קדר למזכיר החדש.[2]
היסטוריה
טרם הקמת המועצה לביטחון לאומי המוכרת לנו כיום בתיקוני החוקה לאחר מותו של ח'ומייני ב-1989 פעלה באיראן "מועצת ההגנה העליונה". מועצת ההגנה הורכבה מראשי מנגנוני ביטחון הפנים וצבא איראן ושני יועצים שמונו על ידי המנהיג העליון. למנהיג הייתה סמכות פיקוח על המועצה ויכולת לפטר את כל חברי המועצה. בקבלת החלטות בדבר מלחמה או שלום נדרש המנהיג להתייעצות עם מועצת ההגנה.
באחריות מועצת ההגנה העליונה היה תכנון בניין הכוח של צבא איראן, ונציגים של המועצה בשטח או במפקדה אף הורו על תנועת כוחות במלחמת איראן–עיראק. לאחר שמספר מהלכים שגויים בהוראתם של חכמי דת גרמו למותם של חיילים איראנים רבים, הוגבל כוחה של המועצה בתחום זה ב-1987. התפקוד הקלוקל של המועצה והסרבול במערכת העברת ההוראות, שפוצלה לחלק מנהלי וחלק מבצעי, עוררה את המשטר האיראני לבצע שינויים במבנה המועצה ובתחומי אחריותה.[3]
תחומי אחריות
מטרת הקמתה של המועצה, על פי חוקת איראן, היא "שמירה על האינטרס הלאומי [האיראני] ושימור המהפכה האסלאמית, אחדותה הטריטוריאלית וריבונותה הלאומית [של איראן]". תפקידיה ותחומי אחריותה של המועצה מוגדרים בפרק 176 של חוקת איראן והם:
- קביעת מדיניות ההגנה והביטחון הלאומי, במסגרת המדיניות הכללית המתווה על ידי המנהיג העליון.
- תיאום הפעילות בהתאם למדיניות המתווה בתחומי הפוליטיקה, המודיעין, החברה, התרבות והכלכלה.
- שימוש במשאבים החומריים והאינטלקטואליים של המדינה כדי להתמודד עם האיומים הפנימיים והחיצוניים.
החלטות המועצה לביטחון לאומי מיושמות רק לאחר אישור המנהיג העליון.[4]
על אף שהמועצה היא גוף מייעץ וביצוע המלצותיה נתון לשיקולו של המנהיג העליון, כוחה המשמעותי (ויש האומרים, היחיד) נובע מכך שהיא אחראית למגעים בנוגע למדיניות הגרעין האיראנית עם מדינות וגופים בינלאומיים. מזכיר המועצה הוא המנהל את המשא ומתן עם האיחוד האירופי, רוסיה, סין והמדינות הבלתי-מזדהות. יועצו המדיני של המזכיר הוא סייד עלי מונפרד.
בתקופת מחמוד אחמדינז'אד נחשבה מדיניות המועצה למתונה יותר מזו שהכתיב הנשיא וקרובה לעמדת המנהיג עלי ח'אמנאי. כנראה בעקבות מחלוקות קשות בין הנשיא למזכיר המועצה, עלי לאריג'אני, האחרון התפטר מתפקידו באוקטובר 2007. מחליפו בתפקיד היה סגן שר החוץ לענייני אירופה ואמריקה לשעבר, סעיד ג'לילי.[5]
הרכב המועצה
בראשות המועצה לביטחון לאומי עומד נשיא איראן,[6] שמתפקידו למנות את מזכיר המועצה.[7]
חברי המועצה על פי חוק הם:
- ראשי שלוש רשויות השלטון
- ראש המטה הכללי של הכוחות המזוינים
- מפקד צבא איראן ומפקד משמרות המהפכה האסלאמית[8]
- שר החוץ, שר הפנים ושר המודיעין
- נציג מטעם המנהיג העליון[9] הנציג הנוכחי הוא סעיד ג'לילי[10]
- ראש הארגון לתכנון ולתקציב
- בעבר - השר המופקד על משמרות המהפכה
חברי המועצה נכון לתחילת מרץ 2025 הם:
| תפקיד | שם | תפקיד במועצה |
|---|---|---|
| נשיא איראן | מסעוד פזשכיאן | יושב ראש המועצה |
| נציג המנהיג העליון | מוחמד באקר ד'ו אל-קדר | מזכיר המועצה |
| יו"ר הפרלמנט | מוחמד באקר קאליבאף | חבר |
| ראש הרשות השופטת | גולאם-חוסיין מוחסני-אז'אי | |
| נציג המנהיג העליון | סעיד ג'לילי | |
| ראש המטה הכללי של הכוחות המזוינים | ||
| מפקד צבא איראן | אמיר חאתמי | |
| מפקד משמרות המהפכה האסלאמית | אחמד וחידי | |
| שר החוץ | עבאס עראקצ'י | |
| שר הפנים | אסכנדר מומני | |
| שר המודיעין | ||
| ראש הארגון לתכנון ולתקציב | חמיד פורמוחמדי |
כדי למלא את תפקידיה השונים, למועצה תת-מועצות בנושאים שונים, דוגמת תת-המועצה לענייני הגנה, או תת-המועצה לביטחון לאומי. בראשות תת-הוועדות עומד נשיא איראן או ממונה מטעמו.
מזכירי המועצה
| # | שם | תקופת כהונה | הערות |
|---|---|---|---|
| 1 | חסן רוחאני | 12 באוקטובר 1989 – 15 באוגוסט 2005 | |
| 2 | עלי לאריג'אני ✘ | 15 באוגוסט 2005 – 20 באוקטובר 2007 | |
| 3 | סעיד ג'לילי | 20 באוקטובר 2007 – 10 בספטמבר 2013 | |
| 4 | עלי שמח'אני ✘ | 10 בספטמבר 2013 – 22 במאי 2023 | |
| 5 | עלי אכבר אחמדיאן | 22 במאי 2023 – 5 באוגוסט 2025 | |
| 6 | עלי לאריג'אני ✘ | 5 באוגוסט 2025 – 17 במרץ 2026 | בשנית |
| 7 | מוחמד באקר ד'ו אל-קדר | 24 במרץ 2026 – |
קישורים חיצוניים
- חוקת איראן מוויקיטקסט באנגלית
הערות שוליים
- ↑ באתר iranonline
- ↑ Iran names former defense minister Dehghan as top security official, Iran International, 19 במרץ 2026 (באנגלית)
- ↑ סקירה של גלובל סקיוריטי אודות המועצה (באנגלית)
- ↑ פרק 176, סעיף 5 של החוקה
- ↑ AP ודודי כהן, התפטר הממונה על תיק הגרעין באיראן, באתר ynet, 20 באוקטובר 2007
- ↑ סעיף 1 בפרק 176 של החוקה.
- ↑ סעיף 3, פרק 176 בחוקה.
- ↑ פרק 176, סעיף 2 בחוקה.
- ↑ שאול שי - ציר הרשע: איראן, חזבאללה והטרור הפלסטיני. הוצאת המרכז הבינתחומי, 2003; עמ' 37-38
- ↑ اقدام هوشمندانه جليلي پس از دريافت حكم از رهبر انقلاب
המועצה העליונה לביטחון לאומי42957211Q1551972