שוקי אמרני

מתוך המכלול, האנציקלופדיה היהודית
גרסה מ־22:01, 23 ביולי 2018 מאת שרגא (שיחה | תרומות) (ייבוא מוויקיפדיה העברית, ראה רשימת התורמים, עיצוב)
(הבדל) → הגרסה הקודמת | הגרסה האחרונה (הבדל) | הגרסה הבאה ← (הבדל)
קפיצה לניווט קפיצה לחיפוש
ד"ר שוקי אמרני

יהושע (שוקי) אמרני (נולד בישראל, 1953), מנכ"ל חברת תובנות - ייעוץ בתכנון ובניה, כיהן כמנכ"ל משרד הפנים, יו"ר המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, הוא אלוף-משנה (במיל'), דוקטור למדעי המדינה מאוניברסיטת בר-אילן, בה הוא עומד בראש התוכנית להכשרה מקצועית בתכנון ובניה. מכהן בהתנדבות כיו"ר צאלה - לחברה טובה יותר.

נעורים ומשפחה

נולד בקיבוץ עין-הנצי"ב שבעמק בית שאן, לרבקה וחביב. ילד שני מבין שמונה אחים ואחיות. בהיותו בגיל שלוש עברה משפחתו לגור בפתח תקווה, בה הוא מתגורר מאז. בגיל תשע החל לעבוד עד לגיוסו לצה"ל.

נשוי לרחל, מנהלת בית ספר לשגרירים צעירים מטעם עיריית פתח תקווה, ומתנדבת בסיוע לחולים ונזקקים. לזוג ארבעה ילדים.

השכלה אקדמית

לאמרני תואר דוקטור למדעי המדינה מאוניברסיטת בר-אילן; עבודת הדוקטורט עוסקת במינהל ציבור- יחסי צבא וחברה, ומתמקדת ב"השפעת שירותם של הדרוזים בצה"ל על השתלבותם במערכת המינהל הציבורי במדינת ישראל".

תואר שני במדעי המדינה, התמחות ביחסים בינלאומיים (בהצטיינות), מאוניברסיטת בר-אילן; נושא עבודת המוסמך : "הסדר פדרטיבי בין ישראל, ירדן והפלסטינים כדרך ריאלית לפתרון הסכסוך הישראלי-פלסטיני". הינו בעל תואר שני נוסף במדעי החברה, התמחות בביקורת פנימית וציבורית, מאוניברסיטת חיפה. תואר ראשון במדעי המדינה וסוציולוגיה, ותעודת הוראה במדעי המדינה מאוניברסיטת בר- אילן.

מנכ"ל חברת תובנות

ד"ר שוקי אמרני הינו בעלים ומנכ"ל חברת תובנות - המתמחה בהענקת ייעוץ וליווי מקצועי בתחום התכנון ובניה.

בהתבסס על ניסיון של עשרות שנים, החברה מעניקה ייעוץ וליווי מקצועי, בין היתר, בתחומים הבאים:

  • מיצוי מיטבי של הזכויות בקרקע בהליך הכנת תב"ע.
  • הכנה נכונה של מסמכי התוכנית והופעה אפקטיבית בפני ועדות התכנון.
  • בהליך שינוי ייעוד של קרקע מחקלאי לפיתוח.
  • ביצוע הנחיות ותנאים הנקבעים על ידי הרשויות ומוסדות התכנון.

תפקידים עיקריים בשירות הציבורי

מנכ"ל משרד הפנים

בשנים 2013–2015 כיהן ד"ר אמרני כמנכ"ל משרד הפנים (בתקופת כהונתם של השרים גדעון סער ו- גלעד ארדן). כמו כן, בשנים 2010-2013 בתפקידו כמשנה למנכ"ל כיהן מספר פעמים כממלא מקום המנכ"ל וכמנכ"ל בפועל.

המשנה למנכ"ל משרד הפנים

בשנת 2010 החל אמרני לכהן בתפקיד המשנה למנכ"ל משרד הפנים.[1] לאחר שנבחר במכרז ועד למינויו למנכ"ל המשרד בשנת 2013. במסגרת תפקידו זה, שימש כממלא מקום המנכ"ל בהיעדרו וממלא מקום יו"ר המועצה הארצית לתכנון ולבנייה. היה מופקד על 9 יחידות במשרד : על ששת הממונים על המחוזות ויושב ראש הוועדות המחוזיות לתכנון ולבניה, על יחידת המפקח הארצי על הבחירות, על המינהל לשירותי חירום ועל אגף בכיר לעדות. בנוסף ריכז את הטיפול בנושאים רוחביים, בהם אישור תוכניות עבודה לכל יחידות המשרד; קידום פתרונות להסרת חסמים לאישור תוכניות למגורים; קידום יוזמות לצמצום ביורוקרטיה, ייעול תהליכי העבודה ושיפור השירות לציבור. בין היתר בשנת 2012, יזם לראשונה הכנת קוד אתי למשרד הפנים, שהיה למשרד הממשלתי הראשון בתחום ואת פרס שר הפנים לאחריות חברתית ברשויות המקומיות שהוענק לראשונה ביוני 2015.

יו"ר המועצה הארצית לתכנון ולבניה

אמרני כיהן כיו"ר המועצה הארצית לתכנון ולבנייה בשנים 2013- 2015 וכן בזמן כהונתו כמנכ"ל משרד הפנים בפועל בחודשים מרץ-מאי 2011. בתקופות אלו כיהן גם כיו"ר הוועדה הארצית לתשתיות לאומיות (ות"ל). כמו כן, בתפקידו כמשנה למנכ"ל בשנים 2010 - 2013 כיהן כממלא מקום יו"ר המועצה הארצית לתכנון ולבניה.

יו"ר הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה - מרכז

בשנים 2003 -2010 כיהן בתפקיד יו"ר הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה מרכז ("מחדרה-גדרה"). במסגרת תפקידו, כיהן כיו"ר הוועדה המחוזית למתקנים ביטחוניים ויו"ר הוועדה המקומית לתכנון ולבניה נתב"ג. בשנת 2003 גיבש תוכנית עבודה מקיפה לשיפור וייעול תהליכי העבודה בלשכת התכנון ובוועדה המחוזית. לשיפור השירות לציבור. הדבר בא לידי ביטוי בדוח מבקר המדינה לשנת 2006 המציין לחיוב את הוועדה המחוזית מרכז לתכנון ולבניה במספר תחומי פעילות חשובים.

הממונה על מחוז המרכז

בתפקידו כממונה על מחוז המרכז בשנים 2003-2010, היה אחראי על אישור התקציבים של עשרות רשויות מקומיות (עיריות, מועצות מקומיות ומועצות אזוריות), וגופים נוספים שעוסקים בתחום המונציפלי, כגון: חברות כלכליות, איגודי ערים ועוד.

בתקופה זו, מחוז המרכז יזם שורה של מהלכים לשיפור וייעול בפעילותן של הרשויות המקומיות ובתחומי הבקרה התקציבית. הדבר בא לידי ביטוי בתעודת הערכה שקיבל המחוז בשנת 2009 מהוועדה לפרס הלאומי לאיכות ומצוינות בשירות הציבורי ע"ש ראש הממשלה לשעבר יצחק רבין.

מנהל אגף בכיר לביקורת ברשויות המקומיות

בשנים 2002-1994 כיהן כמנהל אגף בכיר לביקורת ברשויות המקומיות והממונה על החשבונות יזם והוביל את הקמת האגף ומיסוד הנהלים וההנחיות המקצועיות של מערך ביקורת ייחודי המעסיק כ-300 משרדי רואי חשבון שעורכים מאז ביקורות מדי שנה בכל הרשויות המקומיות. הקמת אגף הביקורת ופרסום דוחות הביקורת לציבור שהחלה משנת 1995 ובהמשך באינטרנט הביאו לרפורמה חשובה במערכת הביקורת, הבקרה והשקיפות הציבורית בשלטון המקומי.

בשנת 1999 הומלץ על ידי מנכ"ל משרד הפנים לפרס קפלן. בנימוקים לפרס נכתב: "על בניית מערכת חדשנית, מקצועית ומקיפה בתחום הביקורת בשלטון המקומי, שהביאה לשינוי ערכי בתרבות הניהול, להתייעלות, ליתר שקיפות של המידע על תפקודן של הרשויות המקומיות ולהגברת הפיקוח והמודעות הציבורית".

יו"ר מוסדות ארציים לתכנון ולבניה לדיור

בעקבות שינויי חקיקה שנועדו לקדם פתרונות למצוקת הדיור ובמקביל לתפקידו כמנכ"ל וכמשנה למנכ"ל משרד הפנים, אמרני עמד בראש שתי ועדות ארציות לתכנון ולבניה לדיור, ממועד הקמתן:

(1) בין השנים 2011 ל-2015, כיהן כיו"ר הוועדה הארצית לדיור לאומי (הוד"ל).[2]. נתונים השוואתיים שפורסמו על ידי מינהל התכנון הצביעו על גידול משמעותי בכמות יח"ד שאושרו מאז הקמת הוד"לים - ממוצע של כ-25,000 יח"ד בשנה, לממוצע של כ-65,000 יח"ד בשנה.

(2) בין השנים 2014-2015, כיהן כיו"ר הוועדה הארצית לתכנון ולבניה למתחמים מועדפים לדיור (ותמ"ל). בתקופה זו, אושרו על ידי הוועדה כ-30,000 יח"ד בתוכניות למגורים שהוגשו על ידי רשות מקרקעי ישראל על פי החלטות קבינט הדיור.

יו"ר ועדות מקצועיות וציבוריות

בשנת 2016, לאחר סיום תפקידו כמנכ"ל משרד הפנים אמרני עמד בראש ועדה ציבורית להקמת 'האקדמיה לשלטון המקומי בישראל'. במהלך שירותו הציבורי עמד בראש ועדות מקצועיות וציבוריות שקידמו שינויי חקיקה ורפורמות חשובות בתהליכי העבודה, צמצום ביורוקרטיה ושיפור השירות לציבור. בין היתר, היה יו"ר הוועדה הציבורית לבחינת מערכת הדיווח הכספי בשלטון המקומי; בהתאם להחלטת ממשלה עמד בראש צוות בינמשרדי לפיתוח כלכלי ברשויות המקומיות במגזר המיעוטים; היה יו"ר הוועדה הבין-משרדית לקביעת מעמדו וסמכויות ועד מקומי במועצות האזוריות; יו"ר ועדת ההיגוי הבין-משרדית להנפקת אג"ח מוניציפלי בשלטון המקומי; יו"ר הוועדה הבין-משרדית לבחינת מספר המצילים בתחנות ההצלה; וכן יו"ר הוועדה הבין-משרדית לפיתוח ושיקום מרכזי ערים. כמו כן, כיהן כחבר וכממלא מקום נציג שר הפנים במועצת הרשות לשירותים ציבוריים - מים וביוב וכן במועצת מקרקעי ישראל.

הוראה באקדמיה

החל משנת 1997, ד"ר אמרני מרצה לקורסים במנהל ציבורי ושלטון מקומי באוניברסיטת בר - אילן. בשנת הלימודים תשע"ח מלמד את הקורס: "ניהול רשות מקומית בעידן המודרני" ללימודי תואר ראשון.

בין השנים 1997-2017 לימד במחלקה למדעי המדינה באוניברסיטת בר - אילן את הקורסים: "אתיקה, פוליטיקה ומנהיגות", "ביקורת המדינה במערכת השלטון והמנהל בישראל", "המיעוטים בישראל - שינויים ומגמות", "יישומי ביקורת - הלכה למעשה" ואת הקורס "מערכת השלטון המקומי בישראל".

במכללה האקדמית תל - אביב, הוא עומד בראש תוכנית ההתמחות בשלטון המקומי, ומרצה של הקורס: "מבוא לשלטון מקומי" ללימודי תואר ראשון בחברה וממשל.

במרכז הבינתחומי הרצליה הוא מרצה של הקורס "שלטון מקומי", ללימודי תואר שני במדיניות ציבורית.

במכון לב לימד את הקורס "ביקורת פנימית" במסגרת לימודי תואר ראשון בחשבונאות. באוניברסיטת חיפה, היה עמית הוראה לצידו של פרופ' אשר פרידברג, במסגרת לימודי תואר שני במדעי החברה התמחות בביקורת פנימית וציבורית.

הכשרה מקצועית בתכנון ובניה

יזם את תוכנית ההכשרה המקצועית בתכנון ובניה שמתקיימת באוניברסיטת בר - אילן החל מאוקטובר 2017 במסגרת לימודי תעודה.

בימים אלו מסתיים בהצלחה רבה המחזור הראשון, ובמרץ 2018 מתוכנן להיפתח המחזור השני.

יו"ר עמותת צאלה

צאלה היא עמותה שהוקמה בשנת 2014 ביוזמתו של מר חיים רוט, במטרה לקדם נושאים שמכוונים לחברה טובה יותר.

בישיבת האספה הכללית של צאלה שהתקיימה בתאריך 4.5.17 נבחר ד"ר אמרני ליו"ר העמותה.

לאחר עבודת מטה מקיפה אותה הוביל אלוף (במיל') חגי טופולנסקי מנכ"ל העמותה, גובשו היעדים והמטרות ובישיבת האספה הכללית של צאלה מיום 25.10.17 נקבע כי פעילות צאלה תתמקד בשלושה תחומים מרכזיים: הטמעת התפקיד החברתי באקדמיה (תפקיד שלישי לאקדמיה), חיזוק הסולידריות החברתית ופיתוח וקידום מנהיגות איכותית.

שירות צבאי

התגייס לצה"ל ביולי 1970 במסגרת הנח"ל המוצנח-גרעין "יחדיו-טירת צבי" של תנועת הנוער בני-עקיבא. שירת כחובש פלוגתי עד ליציאתו לקורס קצינים. בעקבות מלחמת יום הכיפורים ב-1973 החליט להמשיך ולשרת בצה"ל. ביצע מגוון תפקידים בכירים כקצין שלישות. השתחרר משירות קבע באפריל 1994 בדרגת אלוף-משנה.

בשנת 2010 במסגרת שירות המילואים, מונה על ידי ראש אכ"א לעמוד בראש ועדה מטכ"לית ל"שיפור הבקרה והביקורת בתהליכי העבודה באגף כוח אדם בצה"ל"; דוח הוועדה הוגש ביוני 2011 ונדון בפורום הקצונה הבכירה בראשות ראש אכ"א.

עד לשנת 2017 שירת במילואים ביחידת מבקר מערכת הביטחון כראש צוות ביקורת.

אות אומ"ץ

זכה לאות אומ"ץ על קידום מינהל תקין ושקיפות ציבורית בעבודתו בשירות הציבורי. בנימוקים להענקת האות נכתב בין היתר: "על פעילותו הבלתי-נלאית להטמעת עקרונות המנהל התקין ברשויות המוניציפליות; על שמירת כספי הקופה הציבורית; החליטה "ועדת האות" - פה אחד - להעניק את "אות אומץ" לשנת 2007 לד"ר שוקי אמרני".

ספרים ומאמרים

אמרני כתב כ-30 מאמרים בנושאי אתיקה, מנהיגות, ביקורת, שלטון מקומי ומינהל ציבורי, שפורסמו בספרים ובכתבי עת מקצועיים ואקדמיים.

ספרים שפרסם:

(1) הדרוזים - בין עדה לאום ומדינה, הוצאת קתדרת חייקין לגיאואסטרטגיה, אוניברסיטת חיפה, 2010. הספר עוסק במרקם היחסים המיוחד בין מדינת ישראל והחברה הישראלית לבני העדה הדרוזית, תוך התמודדות עם סוגיות ושאלות לגבי עתיד מערכת יחסים זו.

(2) אתיקה וביקורת בשירות הציבורי בישראל, הוצאת לשכת המבקרים הפנימיים בישראל, 2012. הספר בוחן ומנתח שורה של נושאים שעומדים במוקד העשייה הציבורית בפעילותן של מערכות השלטון המקומי והמרכזי. דגש מיוחד ניתן לדילמות בתהליכי קבלת החלטות מנקודת מבט מיוחדת של מי שהיה שותף להן, לצד הצעות לפתרון.

קישורים חיצוניים

ויקישיתוף מדיה וקבצים בנושא שוקי אמרני בוויקישיתוף

הערות שוליים

  1. ↑ יחידת המשנה למנהל הכללי, באתר משרד הפנים
  2. ↑ ד"ר שוקי אמרני, יעמוד בראש הוועדה הארצית לדיור לאומי, באתר משרד הפנים
הערך באדיבות ויקיפדיה העברית, קרדיט,
רשימת התורמים
רישיון cc-by-sa 3.0


שגיאות פרמטריות בתבנית:מיון ויקיפדיה
שימוש בפרמטרים מיושנים [ דרגה ] שוקי אמרני23193694

אוחזר מתוך "https://www.hamichlol.org.il/w/index.php?title=שוקי_אמרני&oldid=468115"