משרד הפנים
קפיצה לניווט
קפיצה לחיפוש
ערך זה עוסק במשרד הפנים הישראלי. אם התכוונתם למשרד פנים באופן כללי, ראו  | |
 | |
| מטה המשרד בירושלים | |
| מידע כללי | |
|---|---|
| תחום שיפוט |
 ישראל |
| סוכנות בת | רשות האוכלוסין וההגירה |
| תאריך הקמה | 14 במאי 1948 |
| ממשלה |
 ממשלת ישראל |
| שר | משה ארבל |
| תאריך כניסה | 24 בינואר 2023 |
| מנכ"ל | רונן פרץ |
| מטה מרכזי | רחוב קפלן 2, קריית הממשלה, ירושלים |
| http://www.moin.gov.il | |
משרד הפנים הוא משרד ממשלתי האחראי על השלטון המקומי, מדיניות האוכלוסין וההגירה במדינת ישראל. כמו כן אחראי המשרד על רישוי עסקים, חופי הרחצה, החלת שעון הקיץ ועוד. בשנת 2008 הוקמה בהתאם להחלטת הממשלה[1], רשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול אשר באחריותה נמצא כל נושא המעמד האישי בישראל הכולל: תעודות זהות, דרכונים, אשרות כניסה ושהייה בארץ (ויזה).
תפקידים
1. שלטון מקומי:
- תכנון מדיניות לאומית בנושאי השלטון המקומי
- תקצוב ופיקוח על פעילות הרשויות המקומיות והגופים הנלווים אליהן
- לווי והכוונת הפעילות של הרשויות המקומיות
- פיקוח ובקרה על פעילות הרשויות המקומיות
- קביעת גבולות מוניציפליים בין רשויות
- קביעת מדיניות ופיתוח שירותי החירום ברשויות המקומיות
- אחראי על ייזום וקידום חקיקה ברישוי עסקים, ליווי הרשויות המקומיות בתחום ורישוי העסקים באזורים ללא שיפוט
2. בחירות ברשויות המקומיות:
- אישור פנקס הבוחרים
- אישור רשימות מועמדים
- ניהול הליך הבחירות
- פרסום תוצאות הבחירות
3. עדות לא יהודיות:
- תקצוב ופיקוח על פעילותן של העדות הלא יהודיות בישראל
4. רשות המאגר הביומטרי הלאומי:
- ניהול, אבטחה והגנה על הפרטיות של מאגר הנתונים הביומטריים
- תמיכה במערך הנפקת תעודות הזהות והדרכונים החכמים של רשות האוכלוסין
5. שעון קיץ:
- הודעה על מועד תחילת שעון וסיומו
6. חופי רחצה:
- הכרזה על חופי רחצה
- קביעת תקנים לנקודות הצלה
- פיקוח על חופי הרחצה
- פתיחת עונת הרחצה בישראל
- סגירת חופים בשל זיהום או העדר מצילים
7. מדיניות אוכלוסין והגירה:
- יישום מדיניות הממשלה בתחום האוכלוסין ובנתינים זרים
- יישום סמכויות שר הפנים בתחום האוכלוסין ובנתינים זרים
מבנה
- לשכת שר הפנים
- לשכת המנהל הכללי
- לשכת סמנכ"ל בכיר למינהל והון אנושי
- חשבות
- הלשכה המשפטית
- מינהל שלטון מקומי
- מינהל הפיתוח
- מינהל שירותי חירום
- מטה התכנון הלאומי
- אגף דוברות, תקשורת, הסברה ופניות ציבור
- אגף בכיר ביקורת ברשומ"ק
- אגף בכיר ביקורת פנימית
- אגף בכיר לעדות דתיות
- אגף בכיר פיקוח על בחירות ברשויות המקומיות
- אגף בכיר רישוי עסקים
- אגף בכיר תכנון ומדיניות
- אגף מינויים וחשבים מלווים
- מחוז חיפה
- מחוז צפון
- מחוז ת"א
- מחוז מרכז
- מחוז ירושלים
- הממונה על היישובים הישראלים באיו"ש
- מחוז דרום
- ממונה על מניעת הגזענות והאפליה
- מנהל התכנון
- רשות האוכלוסין וההגירה
שר הפנים
תפקיד שר הפנים היה תמיד אחד התפקידים הנחשקים בממשלות ישראל, בשל סמכויותיו הרבות, כגון קביעת מדיניות הגירה ותקציבי השלטון המקומי.
לשר הפנים מגוון סמכויות מתוקף חוקים שונים שנחקקו עם השנים ביניהם ניתן למנות:
מכוח חוק האזרחות:[2]
- הענקת אזרחות לאדם מכוח "הענקה" במקרים מיוחדים.
- הענקת אזרחות לאנשים המבקשים לחיות בישראל, שלא מכוח חוק השבות.
- סמכות לאפשר התאזרחות לאדם שנישא לישראלית ולהפך.
- רשאי באישור בית המשפט לשלול אזרחות ממי שהורשע בעבירות ביטחוניות, ומפר אמונים כלפי מדינת ישראל.
מכוח חוק הכניסה לישראל:[3]
- להעניק אשרת כניסה לישראל.
- לבטל אשרת כניסה לישראל.
- לבטל אשרת כניסה בטרם הגעת הנתין הזר לישראל, ואף בעת שהנתין הזר נמצא בישראל תוך מתן נימוק ראוי להחלטתו.
- להעניק אשרת שהייה לאנשים שנכנסים ארצה.
- להאריך אשרות שהייה בהתאם לצורך.
- להעניק אשרות שהייה לעובדים זרים.
- להטיל ערובה על אדם שיש חשד שמא אם ייכנס לישראל, לא ייצא ממנה.
- לגרש אנשים שנכנסו לישראל שלא כחוק, או אנשים שנשארו בישראל מעבר לתקופה שבה ניתנה להם אשרת שהייה.
- לבטל אשרות שהייה, בהתאם לסעיף 11 לחוק הכניסה לישראל.
- סעיף 14(א) לחוק מסמיך את שר הפנים באופן להתקין תקנות מכוחו.
- למנוע עליה של יהודי אשר עלייתו יכולה לסכן את בריאות הציבור, את ביטחון המדינה, או כאשר "העולה" הוא בעל עבר פלילי שעלול גם הוא לסכן את שלום הציבור.
- סעיף 5 לחוק השבות קובע כי הסמכות בהתאם לחוק, מוקנית לשר הפנים, והוא גם רשאי להתקין תקנות מכוחו של חוק השבות.
מכוח פקודת העיריות:[5]
- להתיר לעירייה לפעול מחוץ לתחומה לשם סיוע לרשות מקומית לפי תנאים שקבע, וזאת בהתקיים מצב חירום.
- להכריז שאזור פלוני הכלול בתחום העירייה יהיה רובע עירוני.
- לשנות תיאורו של תחום עירייה.
- להרחיב בהכרזה את תחומה של עירייה פלונית על-ידי הכללת שטח שנקבע בצו.
- להקים עיריות חדשות.
- לקבוע את מספר החברים של מועצה העומדת לבחירה בהתאם למספר התושבים שהיו רשומים ביום הקובע בספר התושבים המתנהל לפי פקודת מרשם התושבים.
- סעיף 206 קובע שלא אישרה המועצה את תקציב העירייה בתוך שלושה חודשים מיום קבלת חוק התקציב השנתי בכנסת, ואם לא חלפו שישה חודשים מיום עריכת הבחירות לראש העירייה – בתוך שישה חודשים מיום קבלת חוק התקציב השנתי בכנסת, תסתיים כהונת המועצה או כהונת המועצה וראש העירייה, כפי שיורה שר הפנים.
- למנות ועדה קרואה למילוי תפקידי המועצה וראש העירייה או תפקידי המועצה כאשר מופסקת כהונתם בהתאם סעיף 206.
- להאריך את התקופה לאישור התקציב על ידי המועצה לתקופה נוספת.
- לאשר תקציב עיריות - לא אישר השר את תקציב העירייה, יורה לראש העירייה להגיש לו הצעת תקציב מתוקנת בתוך תקופה שיקבע.
- לשנות או לדחות פריט בתקציב העיריות, או להוסיף פריט אם הוספתו היא, לדעתו, חיונית לטובת הציבור.
רשימת שרי הפנים
| מספר | תמונה | שם | תחילת כהונה | סיום כהונה | סיעה | ממשלה | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 
|
יצחק גרינבוים
(1879–1970) |
14 במאי 1948 | 10 במרץ 1949 | הציונים הכלליים לא ח"כ |
הממשלה הזמנית | |
| 2 | 
|
חיים משה שפירא
(1902–1970) |
10 במרץ 1949 | 24 בדצמבר 1952 | החזית הדתית המאוחדת | ממשלת ישראל הראשונה | |
| ממשלת ישראל השנייה | |||||||
| הפועל המזרחי | ממשלת ישראל השלישית | ||||||
| 3 | 
|
ישראל רוקח
(1896–1959) |
24 בדצמבר 1952 | 29 ביוני 1955 | הציונים הכלליים | ממשלת ישראל הרביעית | |
| ממשלת ישראל החמישית | |||||||
| (2) |
|
חיים משה שפירא
(1902–1970) |
29 ביוני 1955 | 3 בנובמבר 1955 | הפועל המזרחי | ממשלת ישראל השישית | |
| 4 | 
|
ישראל בר יהודה
(1895–1965) |
3 בנובמבר 1955 | 17 בדצמבר 1959 | אחדות העבודה | ממשלת ישראל השביעית | |
| ממשלת ישראל השמינית | |||||||
| (2) |
|
חיים משה שפירא
(1902–1970) |
17 בדצמבר 1959 | 16 ביולי 1970
נפטר בכהונתו |
מפד"ל | ממשלת ישראל התשיעית | |
| ממשלת ישראל העשירית | |||||||
| ממשלת ישראל האחת עשרה | |||||||
| ממשלת ישראל השתים עשרה | |||||||
| ממשלת ישראל השלוש עשרה | |||||||
| ממשלת ישראל הארבע עשרה | |||||||
| ממשלת ישראל החמש עשרה | |||||||
| מילוי מקום על-ידי ראש הממשלה גולדה מאיר | |||||||
| 5 | 
|
יוסף בורג
(1909–1999) |
1 בספטמבר 1970 | 3 ביוני 1974 | מפד"ל | ||
| ממשלת ישראל השש עשרה | |||||||
| 6 | 
|
שלמה הלל
(1923–2021) |
3 ביוני 1974 | 29 באוקטובר 1974 | המערך | ממשלת ישראל השבע עשרה | |
| (5) |
|
יוסף בורג
(1909–1999) |
29 באוקטובר 1974 | 22 בדצמבר 1976 | מפד"ל | ||
| (6) |
|
שלמה הלל
(1923–2021) |
16 בינואר 1977 | 20 ביוני 1977 | המערך | ||
| (5) |
|
יוסף בורג
(1909–1999) |
20 ביוני 1977 | 13 בספטמבר 1984 | מפד"ל | ממשלת ישראל השמונה עשרה | |
| ממשלת ישראל התשע עשרה | |||||||
| ממשלת ישראל העשרים | |||||||
| 7 | 
|
ראש הממשלה שמעון פרס (1923–2016) |
13 בספטמבר 1984 | 24 בדצמבר 1984 | המערך | ממשלת ישראל העשרים ואחת | |
| 8 | 
|
יצחק חיים פרץ
(1938–) |
24 בדצמבר 1984 | 6 בינואר 1987 | ש"ס | ||
| ממשלת ישראל העשרים ושתיים | |||||||
| 9 | 
|
ראש הממשלה יצחק שמיר (1915–2012) |
6 בינואר 1987 | 22 בדצמבר 1988 | הליכוד | ||
| 10 | 
|
אריה דרעי
(1959–) |
22 בדצמבר 1988 | 11 במאי 1993 | ש"ס | ממשלת ישראל העשרים ושלוש | |
| ממשלת ישראל העשרים וארבע | |||||||
| ממשלת ישראל העשרים וחמש | |||||||
| מילוי מקום על-ידי ראש הממשלה יצחק רבין | |||||||
| (10) |
|
אריה דרעי
(1959–) |
7 ביוני 1993 | 14 בספטמבר 1993 | ש"ס | ||
| 11 | .jpg)
|
ראש הממשלה יצחק רבין (1922–1995) |
14 בספטמבר 1993 | 27 בפברואר 1995 | העבודה | ||
| 12 | 
|
עוזי ברעם
(1937–) |
27 בפברואר 1995 | 7 ביוני 1995 | |||
| מ"מ | _-_Prime_Minister_Yitzhak_Rabin_and_President_Haim_Herzog_during_the_inauguration_of_the_Supreme_Court_Building_in_Jerusalem._(cropped1).jpg)
|
דוד ליבאי
(1934–) |
7 ביוני 1995 | 18 ביולי 1995 | |||
| 13 | |||||||
| 14 | .jpg)
|
אהוד ברק
(1942–) |
18 ביולי 1995 | 22 בנובמבר 1995 | |||
| 15 | 
|
חיים רמון
(1950–) |
22 בנובמבר 1995 | 18 ביוני 1996 | ממשלת ישראל העשרים ושש | ||
| 16 | 
|
אליהו סויסה
(1956–) |
18 ביוני 1996 | 6 ביולי 1999 | ש"ס | ממשלת ישראל העשרים ושבע | |
| 17 | 
|
נתן שרנסקי
(1948–) |
6 ביולי 1999 | 11 ביולי 2000 | ישראל בעליה | ממשלת ישראל העשרים ושמונה | |
| מ"מ |
|
חיים רמון
(1950–) |
6 באוגוסט 2000 | 7 במרץ 2001 | ישראל אחת | ||
| (15) | |||||||
| 18 | 
|
אלי ישי
(1962–) |
7 במרץ 2001 | 23 במאי 2002 | ש"ס | ממשלת ישראל העשרים ותשע | |
| 3 ביוני 2002 | 28 בפברואר 2003 | ||||||
| 19 | 
|
אברהם פורז
(1945–) |
28 בפברואר 2003 | 4 בדצמבר 2004 | שינוי | ממשלת ישראל השלושים | |
| 20 | 
|
אופיר פינס
(1961–) |
10 בינואר 2005 | 23 בנובמבר 2005 | העבודה-מימד | ||
| 21 | 
|
ראש הממשלה אריאל שרון (1928–2014) |
23 בנובמבר 2005 | 4 בינואר 2006 | קדימה | ||
| מ"מ | _-_P.M._Olmert_with_Shahar_Peer_and_Udi_Gal_(cropped)_(cropped).jpg)
|
ראש הממשלה בפועל אהוד אולמרט (1945–) |
4 בינואר 2006 | 4 במאי 2006 | |||
| 22 | 
|
רוני בר-און
(1948–) |
4 במאי 2006 | 4 ביולי 2007 | ממשלת ישראל השלושים ואחת | ||
| 23 | .jpg)
|
מאיר שטרית
(1948–) |
4 ביולי 2007 | 31 במרץ 2009 | |||
| (18) |
|
אלי ישי
(1962–) |
31 במרץ 2009 | 18 במרץ 2013 | ש"ס | ממשלת ישראל השלושים ושתיים | |
| 24 | 
|
גדעון סער
(1966–) |
18 במרץ 2013 | 5 בנובמבר 2014 | הליכוד - ישראל ביתנו | ממשלת ישראל השלושים ושלוש | |
| 25 | 
|
גלעד ארדן
(1970–) |
5 בנובמבר 2014 | 14 במאי 2015 | הליכוד | ||
| 26 | 
|
סילבן שלום
(1958–) |
14 במאי 2015 | 27 בדצמבר 2015 | ממשלת ישראל השלושים וארבע | ||
| (10) |
|
אריה דרעי
(1959–) |
11 בינואר 2016 | 13 ביוני 2021 | ש"ס | ||
| ממשלת ישראל השלושים וחמש | |||||||
| 27 | 
|
איילת שקד
(1976–) |
13 ביוני 2021 | 29 בדצמבר 2022 | ימינה | ממשלת ישראל השלושים ושש | |
| (10) |
|
אריה דרעי
(1959–) |
29 בדצמבר 2022 | 24 בינואר 2023 | ש"ס | ממשלת ישראל השלושים ושבע | |
| מ"מ | 
|
מיכאל מלכיאלי
(1982–) |
24 בינואר 2023 | מכהן | |||
רשימת סגני שר הפנים
_(cropped).jpg)
_(cropped).jpg)
רשימת המנהלים הכלליים של משרד הפנים
| מספר | שם | תחילת כהונה | סיום כהונה |
|---|---|---|---|
| 1 | אשר רוזנבלום | 20 במאי 1949 | 30 בספטמבר 1952 |
| 2 | אליהו מירון | 30 בספטמבר 1952 | 4 בינואר 1953 |
| 3 | אהרון מויאל | 4 בינואר 1953 | 4 בדצמבר 1955 |
| 4 | יוסף חלד | 4 בדצמבר 1955 | 11 במרץ 1957 |
| 5 | יצחק שבו | 11 במרץ 1957 | 3 בינואר 1960 |
| 6 | מאיר סילברסטון | 3 בינואר 1960 | 1 במרץ 1970 |
| 7 | חיים קוברסקי | 1 במרץ 1970 | 28 בספטמבר 1986 |
| 8 | אריה דרעי | 28 בספטמבר 1986 | 21 בדצמבר 1988 |
| 9 | דב קהת | 21 בדצמבר 1988 | 15 בדצמבר 1991 |
| 10 | עמרם קלעג'י | 15 בדצמבר 1991 | 30 בנובמבר 1996 |
| 11 | יעקב אפרתי | 1 בדצמבר 1996 | 8 באוגוסט 1999 |
| 12 | אבי מעוז | 8 באוגוסט 1999 | 31 באוגוסט 2000 |
| 13 | דב גזית | 31 באוגוסט 2000 | 19 במרץ 2001 |
| 14 | מרדכי מרדכי | 19 במרץ 2001 | 9 בנובמבר 2003 |
| 15 | גדעון בר לב | 9 בנובמבר 2003 | 3 באפריל 2005 |
| 16 | אוסקר אבו ראזק | 3 באפריל 2005 | 15 ביוני 2006 |
| 17 | רם בלינקוב | 15 ביוני 2006 | 9 ביולי 2007 |
| 18 | אריה בר | 9 ביולי 2007 | 15 במאי 2009 |
| 19 | גבריאל מימון | 15 במאי 2009 | 20 בינואר 2011 |
| 20 | עמרם קלעג'י | מאי 2011 | אפריל 2013 |
| 21 | יגאל צרפתי | אפריל 2013 | נובמבר 2013 |
| 22 | שוקי אמרני | נובמבר 2013 | 21 ביוני 2015 |
| 23 | אורנה הוזמן-בכור | 21 ביוני 2015 | 28 בספטמבר 2016 |
| 24 | מרדכי כהן | ינואר 2017 | יוני 2021 |
| 25 | יאיר הירש | יוני 2021 | ינואר 2023 |
| 26 | רונן פרץ | ינואר 2023 | מכהן |
קישורים חיצוניים
| מיזמי קרן ויקימדיה
|
|---|
אתר האינטרנט הרשמי של משרד הפנים
משרד הפנים, ברשת החברתית פייסבוק
משרד הפנים, סרטונים בערוץ היוטיוב- כל השרים במשרד הפנים, באתר הכנסת
- מירב ארלוזורוב, "הכלים שיש לנו לסייע לרשויות החלשות מיצו את עצמם", באתר TheMarker, 8 בדצמבר 2016
טלי חרותי-סובר, "ראש רשות מקומית שאומר: 'יש לי חלום רוצו אתי' - אנחנו רצים אתו", באתר TheMarker, 11 באוקטובר 2018- ישראל, משרד הפנים, דף שער בספרייה הלאומית
.svg){kind=icon}
הערות שוליים
- ^ הקמת רשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי גבול במשרד הפנים, החלטה מספר 3434 של ממשלת ישראל ה-31, משנת 2008, באתר של משרד ראש הממשלה
- ^ חוק האזרחות, תשי"ב-1952, www.nevo.co.il
- ^ חוק הכניסה לישראל, תשי"ב-1952, www.nevo.co.il
- ^ חוק השבות, תש"י-1950, www.nevo.co.il
- ^ פקודת העיריות [נוסח חדש], www.nevo.co.il
| שרי הפנים בממשלות ישראל | ||
|---|---|---|
|
