הבחירות לרשויות המקומיות בישראל (2013)
בבחירות לרשויות המקומיות בישראל שהתקיימו ב-22 באוקטובר 2013, עמדו לבחירה 187 ראשי ערים ומועצות מקומיות (בבחירות לא נכללו מועצות אזוריות, אלה נבחרו כחודשיים מאוחר יותר).
בהתאם לכללי הבחירות לרשויות המקומיות נדרשו הבוחרים לבחירה כפולה - בפתק אחד לראש הרשות ובפתק שני לרשימה למועצת הרשות. מרבית הרשימות היו רשימות מקומיות, הפעילות רק במישור המוניציפלי, ומיעוטן היו רשימות מטעם המפלגות הפעילות גם במישור הארצי.
שיעור ההשתתפות הכולל בסיבוב הראשון בבחירות היה 51.1%, נמוך בהשוואה לשיעור ההשתפות בבחירות לכנסת התשע עשרה, שנערכו בתחילת אותה שנה - 67.8%. ערים אחדות התאפיינו בשיעור הצבעה נמוך במיוחד: תל אביב - 31.3%, ירושלים - 35.9%, באר שבע - 39.8%[1].
בשתי מועצות מקומיות, ע'ג'ר וקדומים, הבחירות בוטלו כיוון שהוגשו רק מועמדות לראש הרשות ורשימת מועמדים אחת ואלו הוכרזו כזוכים. בע'ג'ר נבחר בשלישית אחמד פתאלי[2][3] ובקדומים נבחר בשנית חננאל דורני[4].
ב-38 רשויות מקומיות לא הושגה הכרעה בדבר ראש הרשות הנבחר, והתקיים בהן סיבוב שני, ב-5 בנובמבר 2013[5]. אחוז ההצבעה בסיבוב השני עמד על 50.90% מבעלי זכות ההצבעה.
על פי החוק, ראש רשות שנבחר בבחירות בקלפי יתחיל לכהן 21 ימים לאחר יום בחירתו, לכן הנבחרים בסיבוב הראשון נכנסו לתפקידם ב-12 בנובמבר 2013, והנבחרים בסיבוב השני נכנסו לתפקידם ב-26 בנובמבר.
שתי נשים נבחרו לכהן כראש עיר, מרים פיירברג בנתניה ויעלה מקליס ביהוד-מונוסון, ואישה אחת בלבד נבחרה לראש מועצה מקומית, ליזי דלריצ'ה בגני תקווה[6].
ב-24 בדצמבר 2013 נערכו הבחירות לקבוצה השנייה של מועצות האזוריות (הבחירות לקבוצה הראשונה נערכו ב-4 בדצמבר 2012). מתוך 25 מועצות אזוריות, רק במועצה אזורית חוף הכרמל נדרש סיבוב נוסף לבחירת ראש המועצה[7].
תוצאות הבחירות לעיריות ולמועצות המקומיות
תוצאות הבחירות למועצות האזוריות
| שם המועצה האזורית | שם ראש הרשות הנבחר | שיעור קולות המצביעים לזוכה | זכו בסיבוב שני |
|---|---|---|---|
| אלונה | אריה שרון | 74.8% | |
| באר טוביה | דרור שור | 62.5% | |
| בני שמעון | סיגל מורן | מועמדת יחידה | |
| גוש עציון | דוידי פרל | מועמד יחיד | |
| גזר | פטר וייס | 55.62% | |
| גן רווה | שלמה אלימלך | מועמד יחיד | |
| דרום השרון | מוטי דלג'ו | 54.66% | |
| הגלבוע | דני עטר | 53.4% | |
| הר חברון | יעקב יוחאי דמרי | 65.4% | |
| חבל אילות | אהוד עמיאל גת | מועמד יחיד | |
| חבל יבנה | משה ליבר | 61.46% | |
| חבל מודיעין | שמעון סוסן | מועמד יחיד | |
| חוף הכרמל | כרמל סלע | 57.1 | X |
| לכיש | דני מורביה | 67% | |
| מגידו | יצחק חולבסקי | 57.12% | |
| מטה אשר | יורם ישראלי | 62.1% | |
| מטה יהודה | משה דדון | מועמד יחיד | |
| מרום הגליל | עמית סופר | 69% | |
| נחל שורק | אליהו אסקוזידו | מועמד יחיד | |
| עמק המעיינות | יורם קרין | 71.4% | |
| עמק חפר | רני אידן | 56.09% | |
| עמק יזרעאל | אייל בצר | 80.7% | |
| עמק לוד | דוד יפרח | 60.99% | |
| ערבות הירדן | דוד אלחיאני | מועמד יחיד | |
| תמר | דב ליטבינוף | 77.1% |
התערבות בג"ץ
בספטמבר ובאוקטובר 2013 החליט בג"ץ להדיח שלושה ראשי עיריות (שמעון גפסו מנצרת עילית, יצחק רוכברגר מרמת השרון ושלמה לחיאני מבת ים) לאחר שהוגש נגד כל אחד מהם כתב אישום (בהרחיבו הלכה דומה שנפסקה לגבי שרים וסגני שרים בשנת 1993), למרות שהחוק מחייב את הדחתם רק אם הורשעו בעבירה שיש עמה קלון)[8]. זמן קצר לאחר פסיקה זו נערכו הבחירות לרשויות המקומיות, ושלושת ראשי הערים המודחים נבחרו מחדש. היו שראו זאת כהבעת אי-אמון של הציבור בבג"ץ[9].
בעקבות פסקי הדין ותוצאות הבחירות הודיע שר הפנים גדעון סער, על כוונתו להסדיר בחקיקה את סוגיית ראש רשות מקומית שהוגש נגדו כתב אישום חמור[10]. חקיקה זו אושרה בכנסת בדצמבר 2013[11].
אירועים חריגים
ערב הבחירות נורה מועמד למועצת העיר לוד, עורך הדין עבד אלכרים אזברגה, בידי רעול פנים, ונפצע קשה. אזברגה הוא מספר 2 ברשימת "א-נידא אלערבי" אשר זכתה ב-3 מושבים במועצה.
יומיים לפני הסיבוב השני של הבחירות הורה יו"ר ועדת הבחירות המרכזית, השופט סלים ג'ובראן, לצביקה הדר, אחד משני המתחרים בהרצליה, לפרסם הבהרה בדף הפייסבוק שלו, לפיה מודעות שפרסם אינן ידיעות חדשותיות (אף שיצרו רושם כזה)[12].
במהלך הסיבוב השני נפסלו ארבע קלפיות בעיר פתח תקווה בעקבות זיופי פתקים עם שמו של המועמד איציק ברוורמן[13].
ב-9 בנובמבר 2013 נעצרו שלום דומרני והרב יורם אברג'ל, בחשד שפעלו להטיית תוצאות הבחירות בנתיבות[14].
משטרת ישראל חקרה חשדות לזיוף בבחירות בבית שמש, לאחר שבדירה בעיר נתפסו 170 תעודות זהות[15]. ב-27 בנובמבר 2013 הגיש היועץ המשפטי לממשלה, יהודה וינשטיין, ערעור לבית משפט לעניינים מינהליים בירושלים על תוצאות הבחירות למועצת בית שמש ולראשות העיר, בנימוק שהיו זיופים ומרמה במהלך הבחירות[16]. בית המשפט קיבל את הערעור והחליט על קיום בחירות חוזרות בעיר[17]. הערעור על פסק הדין נדחה על ידי בית המשפט העליון, והבחירות החוזרות נערכו ב-11 במרץ 2014 ובהם ניצח שוב ראש העיר המכהן משה אבוטבול.
בתום ספירת הקולות בנצרת הוכרז עלי סלאם כזוכה, בהפרש של 22 קולות בלבד. יריבו, ראש העירייה המכהן ראמז ג'ראיסי, ערער לבית המשפט המחוזי על פסילתן של 47 מעטפות הצבעה, ולאחר שערעורו התקבל ונספרו הקולות שבמעטפות אלה, התברר שג'ראיסי הוא הזוכה, בהפרש של 9 קולות בלבד[18]. עלי סלאם ערער אף הוא ואליו הצטרף היועץ המשפטי לממשלה, יהודה וינשטיין, בהמלצה לערוך בחירות חוזרות בעיר. הערעור וההמלצה נדחו[19], אך ב-11 בפברואר 2014 הפך בית המשפט העליון את ההחלטה והורה על קיום בחירות חוזרות לראשות העיר נצרת בתוך 30 יום[20]. הבחירות החוזרות התקיימו ב-11 במרץ 2014 ובהן זכה סלאם ברוב גדול[21].
לקריאה נוספת
- ילקוט הפרסומים נובמבר 2013:
- 6694 : אבן יהודה, אזור, אליכין, אשקלון, באר שבע, בית שמש, בני ברק, בני עי"ש, בת ים, גבעתיים, גני תקווה, יבנה, יבנאל, יפיע, יסוד המעלה, כסיפה, כפר יונה, להבים, מגדל העמק, מזכרת בתיה, מיתר, מצפה רמון, נשר, נתיבות, נתניה, סביון, עומר, ערערה בנגב, קדימה-צורן, קריית אונו, קריית ביאליק, ראש העין, ראשון לציון, רמת השרון, רמת ישי, רעננה, תל אביב-יפו, תל שבע, אור עקיבא, אילת, אכסאל, אלעד, בנימינה-גבעת עדה, ג'ולס, ג'סר א-זרקא, ג'ש (גוש חלב), דימונה, חצור הגלילית, טובא זנגרייה.
- 6695: אבו גוש, אום אל פחם, אופקים, אור יהודה, אשדוד, באר יעקב, בועיינה-נוג'יידאת, בית דגן, גדרה, גן יבנה, דאלית אל כרמל, יאנוח-ג'ת, כפר יאסיף, כפר סבא, כפר קאסם, כפר תבור, מזרעה, נהריה, נס ציונה, נצרת, עיילבון, פוריידיס, פסוטה, דייר חנא, זכרון יעקב, חולון, קריית אתא, קריית יערים, רמת גן, קריית גת, קריית מוצקין, כפר ברא, שגב שלום, שבלי-אום אל גנם, ראמה, ג'לג'וליה, כסרא-סמיע, קריית ים, שלומי, טירת כרמל, חורה, חורפיש, טבריה, ג'סר א זרקא, חדרה, רחובות.
- 6696: ירושלים, חיפה, גבעת שמואל, ירכא, כאבול, כוכב יאיר, כפר ורדים, כפר מנדא, כרמיאל, לוד, מג'ד אל כרום, מודיעין-מכבים-רעות, מטולה, מעלות-תרשיחא, משהד, נצרת עילית, סאג'ור, סח'נין, עילוט, עין מאהל, עכו, עראבה, ערערה, פקיעין (בוקעיינא), פרדס-חנה - כרכור, צפת, קצרין, ראש פינה, שדרות, שוהם, שעב, שפרעם, תל מונד, יבנה, יקנעם עילית, טירה, חריש, רכסים, טורעאן, קריית מלאכי, מעיליא.
- 6701: כפר שמריהו, ע'ג'ר, נוה מונוסון, אבו סנאן, בסמ"ה, בסמת טבעון, הוד השרון, זרזיר, טמרה, יהוד-מונוסון, כפר קרע, לקיה, מבשרת ציון, מגאר, נחף, עספיא, פרדסיה, קריית עקרון, קריית טבעון, קריית שמונה, רהט, ריינה, דיר אל אסד, זמר, כפר כנא, מעלה עירון, מגדל, עפולה, מכבים-רעות, יאנוח-ג'ת.
- 6702: ביר אל מכסור, בית ג'ן, ג'דידה-מכר, דבורייה, הרצליה, כאוכב אבו אל היג'א, כפר כמא, פתח תקווה, בענה, כעביה-טבאש-חג'אג'רה, קלנסווה.
קישורים חיצוניים
- כתבי חדשות 2, הבחירות לרשויות: התוצאות המלאות, באתר מאקו, 22 באוקטובר 2013
- איתי בלומנטל, מהפכים והפתעות: כל תוצאות הסיבוב השני, באתר ynet, 6 בנובמבר 2013
- תוצאות הבחירות המקומיות 2013, באתר הארץ, 23 באוקטובר 2013
- בחירות לרשויות המקומיות, באתר "הארץ"
הערות שוליים
- ^ מורן אזולאי וכתבי ynet, תל אביב של חולדאי, ירושלים של ברקת, באתר ynet, 23 באוקטובר 2013
- ^ אורי אס, גם השנה לא יתקיימו בחירות בכפר שחציו בלבנון, באתר הארץ, 26 באוקטובר 2003
- ^ ילקוט הפרסומים 6701, 21 בנובמבר 2013, עמוד 1618.
- ^ מירי גליק, מדוע בקדומים לא יהיו בחירות?, באתר בחדרי חרדים, 29 בספטמבר 2013
- ^ בחירות מקומיות 2013: הסיבוב השני, באתר mynet (כפי שנשמר בארכיון האינטרנט), 5 בנובמבר 2013
אילן ליאור, אלי אשכנזי וג'קי חורי, 38 רשויות מקומיות יבחרו היום הנהגה בסיבוב הצבעה שני, באתר הארץ, 5 בנובמבר 2013 - ^ שירלי סיידלר, 40 נשים התמודדו בבחירות המקומיות, רק שתיים נבחרו, באתר הארץ, 25 באוקטובר 2013
- ^ עומרי אפרים, הבחירות למועצות האזוריות: כל התוצאות, באתר ynet, 25 בדצמבר 2013
- ^ בג"ץ 4921/13 אומ"ץ אזרחים למען מנהל תקין וצדק חברתי ואחרים נ' ראש עיריית רמת השרון, יצחק רוכברגר ואחרים, ניתן ב-17 בספטמבר 2013
בג"ץ 6549/13 תנועת אומ"ץ אזרחים למען מנהל תקין וצדק חברתי ומשפטי נ' ראש עיריית בת ים ואחרים, ניתן ב-20 באוקטובר 2013 - ^ בן-דרור ימיני, השם האמיתי לתוצאות הבחירות: המרד בבג"ץ, באתר nrg, 23 באוקטובר 2013
אורי ישראל פז, תוצאות הבחירות לרשויות: "על מערכת המשפט לעשות חשבון נפש נוקב", באתר "תקדין", 23 באוקטובר 2013 - ^ גובשו עיקרי ההסדר החקיקתי להשעיית ראשי רשויות במקרה של הגשת כתב אישום חמור, באתר של משרד הפנים, 29 באוקטובר 2013
- ^ חוק הרשויות המקומיות (השעיית ראש רשות מקומית בשל הגשת כתב אישום) (תיקוני חקיקה), התשע"ד-2013, ס"ח 2421 מיום 22 בדצמבר 2013
- ^ יעל פרידסון, הבחירות בהרצליה: הדר פרסם הבהרה בשל הטעיית הבוחרים, באתר nrg, 4 בנובמבר 2013
- ^ שבתי בנדט, עקב זיופי הפתקים בפתח תקווה: שתי קלפיות נפסלו, באתר וואלה!, 5 בנובמבר 2013
- ^ אלי סניור, המתלונן נגד דומרני: אחד מאנשי "הרנטגן", באתר ynet, 11 בנובמבר 2013
- ^ ישי כהן, חשודים נוספים בפרשת הזיופים נלקחו לחקירה, באתר "כיכר השבת", 3 בנובמבר 2013
יניב קובוביץ, ניר חסון, מתגבר החשד לזיוף הבחירות בבית שמש, באתר הארץ, 4 בנובמבר 2013 - ^ יובל יועז, וינשטיין מערער על תוצאות הבחירות בבית-שמש - חשד לזיוף, באתר גלובס, 27 בנובמבר 2013
- ^ אביאל מגנזי, בגלל הזיופים: בחירות חוזרות בבית שמש, באתר ynet, 29 בדצמבר 2013
- ^ עדי חשמונאי, בגלל 9 קולות: ראש העיר נצרת שהודח - ישוב לכיסאו, באתר וואלה!, 8 בינואר 2014
ג'קי חורי, הבחירות בנצרת: מסתמן מהפך בתום ספירת המעטפות הפסולות, באתר הארץ, 8 בינואר 2014 - ^ יאיר קראוס, בית המשפט: לא יערכו בחירות חוזרות בנצרת, באתר nrg, 22 בינואר 2014
ג'קי חורי, ביהמ"ש בנצרת דחה את עמדת היועמ"ש בנוגע לבחירות חדשות לראשות העיר, באתר הארץ, 22 בינואר 2014 - ^ ג'קי חורי, העליון הכריע: בחירות חוזרות בנצרת בתוך 30 יום, באתר הארץ, 11 בפברואר 2014
- ^ ג'קי חורי, עלי סלאם ניצח בבחירות החוזרות בנצרת, באתר הארץ, 12 במרץ 2014
 מערכות בחירות לרשויות המקומיות בישראל
| |
|---|---|
|
